如果开发商通过报批，改变了土地性质，把基本农田变更为一般耕地，再变更为建设用地，那么建楼就合规合法。否则无论荒芜多少年都不行，土地性质，按照土地利用现状分类国家标准，采用一级、二级两个层次的分类体系，共分12个一级类、57个二级类，其中一级类包括：耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。

土地的性质按照分类标准不同，可以分成不同的性质，具体分类如下：1、按土地用途分类划分为商业用地、住宅用地、工业用地和其他用地。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，各类用地使用权出让的最高年限为：居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年。2、按取得方式划分为划拨和出让。3、按所有权划分为国有土地与集体土地。扩展资料：土地使用性质的意义在于：1、在城市规划中，通过对每个地块的用途进行设定，实现土地的有效使用2、在具体建设中，通过对每个地块用途的判断，确定建设单位是否有效执行了城市规划这种土地的用途在你申请用地的时候就会规定，你必须符合城市规划中的土地用途的规定，你才能得到建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，你的建设工程才能开工建设。如果你报建的时候是酒店，但实际用途是公寓，那么，你就是不按规划设计来进行建设，属于违法行为。按规定是需要责令停止建设，整改，相关建设单位和施工单位会面临吊销资格证书和罚款的处罚。1、用地性质的分类

城市规划管理部门根据城市总体规划的需要，对某种具体用地所规定的用途。居住用地R、公共管理与公共服务设施用地A、商业服务业设施用地B、工业用地M、物流仓储用地W、道路与交通设施用地S、公用设施用地U、绿地与广场用地G。根据城市用地分类与规划建设用地标准（GB501372011），城乡用地分为2大类、9中类、14小类，而常用的用地性质实际上是指其中一小类H11城市建设用地的性质分类。

2、用地性质分类

用地性质分类可以分为城乡用地（2大类、9中类、14小类），而常用的用地性质实际上是指其中一小类H11。城市规划管理部门根据城市总体规划的需要，对某种具体用地所规定的用途，居住用地R、公共管理服务设施用地A、商业服务业设施用地B、工业用地M、物流仓储用地W、道路与交通设施用地S、公用设施用地U、绿地与广场用地G。《中华人民共和国农村土地承包法》第十九条土地承包应当遵循以下原则：（一）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利。